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齐齐哈尔市“我为群众办实事”实践活动取得阶段性成果

2021-05-07 11:30:43 来 源:网络转载 浏览 451 次 字体:
党史学习教育启动以来,齐齐哈尔市委将深化学习和“我为群众办实事”实践活动紧密结合、贯穿始终,以“惠民六法”推动实践活动开展,全面解决群众各类问题。

开门办民生、吹哨报到、十项惠民行动、信访积案化解、常态化“走流程”、志愿服务……随着一项项行动的扎实推进,一件件实事也随之落地见效。

齐齐哈尔市还主动承接认领全省“我为群众办实事”十项专项行动任务31项,建立3类清单台账,共梳理市本级任务232项、县区任务1962项,并把实践活动纳入市委巡察,狠抓任务落实、问题整改。

截至目前,全市已整改问题871个,用办实事解难题的实际成效展现党史学习教育成果。

开门办民生:主动回应民生需求

开门办民生,架起“连心桥”。

齐齐哈尔市把“开门办民生”作为“我为群众办实事”实践活动的重要抓手,推动民生工作由“政府配餐”到“百姓点菜”、由“为民做主”到“让民做主”、由“政府督查”到“百姓监督”。

为确保民生服务和群众需求“合拍”,齐齐哈尔市拓宽民意反馈渠道,面向群众广泛征求意见建议9286条,最终确定教育、出行、就医、减负等6个方面涉及11个部门的29项民生事项。

3月6日,齐齐哈尔市召开“开门办民生”工作新闻发布会,11家承办部门面向社会做出公开承诺;建立定期公示制度,确保“开门办民生”真正敞开门、受监督;实行“台账式”落实法,压实部门责任。

目前,全市29项民生事项工作已经全部启动实施。其中,降低丧葬费用、增加门诊特殊慢性病鉴定次数和取消“三类”异地人员异地就医先行自付比例等3项民生事项,已提前办结,完成预期目标。

市民政局对符合条件的6763名居民,免除殡葬四项基本服务和三项必需的延伸服务费用514万元;

市医保局开展随时受理慢性病申报和认定工作,慢性病认定并享受待遇1421人,同时取消退休异地安置、长期异地居住、异地工作人员三类人员先行自付比例,为全市4650人次“三类”异地人员节约医疗费用894万元。

吹哨报到:解决群众身边“小事”

民有所呼,我有所应。

齐齐哈尔市深化“党建引领、吹哨报到”改革,以网格管理为基础,以信息指挥平台为支撑,建立起群众问题及时发现、快速解决、时时监督的闭环工作体系,确保群众诉求能够及时、到位得到解决。

依托小区网格,采取公布热线电话、发布二维码、开通微信公众号及街道社区日常巡查、党员入户走访等方式,即时反馈发现的物业管理、乱倒垃圾等问题,推动人人皆可吹哨、自下而上及时反映群众身边问题。

齐齐哈尔市将16个县(市)区、55个市直部门纳入成员单位,将县区委办局、乡街、村和社区纳入体系管理,整合12345、数字城管等信息系统,建成市、县区、街道三级指挥调度平台,建设开通11235个工作人员数据端口。

按照普通哨、重点哨、疑难哨三级哨源,分类受理、筛选、转交、督办基层和群众反映的各类问题,调度市县职能部门向基层和群众迅速报到,形成网格、社区、街道、县区、市级五级即时受理解决群众问题的运行机制。

同时,建立限时办结、超时提醒、过程可查、定期通报、群众回访、督促整改、责任追究等措施办法,时时跟踪问题解决情况。

实践活动开展以来,全市通过“吹哨报到”受理事项42820件,已办结40630件,办结率95%。

十项惠民行动:加快解决群众“急难愁盼”问题

为政之道,以顺民心为本,以厚民生为本。

聚焦关乎民生福祉的重点难点问题,齐齐哈尔市开展了十项惠民行动,补短板、疏堵点、化痛点,加快解决群众“急难愁盼”问题。

就业服务质量提升、城市四季环境综合整治、健康鹤城……17家民生主办部门出方案、明职责、定目标、拿措施,合力推进这十项惠民行动,并明确落实45项具体惠民项目。

目前,十项惠民行动已全面启动、有序实施,教育、卫生等一批群众关注问题得到有效解决。

针对教育系统堵点、痛点、难点,市教育局打出一套“一减、两治、四补齐”组合拳——

在学生减负上,目前,90%以上小学生的作业在校内完成,不带书面作业回家;

在治理校外培训机构上,市场监管、教育、公安等部门对874所校外培训机构全面核验,关停整改证照不全的116所。对超标超纲、超前收费、超时补课的100所“黑校黑班”列入“黑名单”并向社会公布……

市卫健委紧扣群众关心的看病就医难点问题,实施“健康鹤城行动”——

针对市县乡村医疗资源和水平不均衡,以富裕县、克东县为试点,推进全市9个县医共体建设,推出“数字医共体”惠民举措,实现名医线上会诊,有效提高基层门诊比例;

通过转移支付、抗疫国债等项目投入近2亿元,完善医疗基础设施,其中,市第一医院投入2000余万元,购置移动CT、体外膜肺氧合机(ECMO)和世界最先进的达芬奇机器人等设备,大幅度提升全市重大疫情救治和微创外科手术能力,医疗设备“卡脖子”问题有效解决。

常态化“走流程”:优化服务质效

“走流程”,知民情、听民声,方能解民难。

齐齐哈尔市把“走流程”作为发现政务服务短板的重要措施,确定了“亲身办、代理办、陪同办、协助办和模拟办”5种方式查找问题,不断深挖问题症结,切实加以整改。

目前,全市县处级领导班子成员“走流程”649人次,梳理共性问题658个,立行立改问题356个,政务服务水平显著提升。

——打造“数字政府”。建成政务大数据平台,全面启动“数据疏解”行动,集中解决了一批“环节体外循环”“要件背后的要件”等制约网上服务的堵点问题,要件提交累计减少20万件次,事项办理承诺时限压缩80%,即办率提高到55%,零跑动率达到85%。

——优化“企业办事”。实施“承诺即开工”“多审合一”等审批制度改革,在全省率先推出“税费通缴”模式,全市建设项目全流程办理最长时限由90天压减至71天,最快审批时限为22天。集中审批率达84%。

负面清单下“准入即准营”改革全面推开,推出“一证办事”事项清单,试点县区和部门实现秒批秒办高频事项稳定在10%左右,实际发生量占总办件量比例突破到25%。

改革升级“一揽子事一次办”,企业开办整合7个部门、9件事实现“一次申请、一窗受理、一个环节、半天办结”,零售药店“证照联办、许可合一”做法得到国务院第七次大督查通报表扬,市级非行政许可全部取消。

——减少“群众跑腿”。在全省率先建成政务“一片云”,实现一体化政务服务平台市县乡三级覆盖,全流程网办率和实办率分别达到91.7%和84.6%。

不动产登记在全国率先实现“税费通缴”“全城通办”“现场直办”,最复杂业务3个工作日内出证。

公证服务在全国率先实现“一网通办”和多部门数据共享,同比共享前减少证明材料68%,减少55%的人工核实,群众跑腿减少率为72%。

志愿服务:助力办好实事好事

无论是在城市,还是在农村……党员志愿者们在行动,用一个个暖心之举,温暖了鹤城这座城市。

齐齐哈尔市以“鹤城先锋行”为主题,深入开展党员志愿服务活动,助力解决群众问题。

在城市——

围绕物业管理问题,建立819个小区党组织,构建社区党组织领导下“小区党组织+网格党支部(党小组)+楼栋(单元)党员中心户”的组织体系。

建立1095个业委会党支部,推行小区党组织书记兼职业委会党支部书记和业委会主任“一肩三挑”,全市小区党组织“一肩三挑”比例达到85%,统领业委会发挥作用、沟通协调物业企业能力极大增强。

围绕抓实疫情防控,组织机关企事业单位在职党员,成立215个临时社区党支部,选派科级以上干部担任第一书记,组织党员整建制向社区报到。

在市中心城区疫情防控期间,4467名在职党员编入97个临时社区党支部,独立承担、出色完成427个小区卡口的值守任务。

在农村——

按照“因地制宜、合理定界、规模适度、动态调整”原则,标准细化网格同步设立党组织,组织乡镇村屯干部沉入网格,鼓励退役军人、普通党员、村民代表担任网格员。

明确网格员十大职责,引导发挥改进乡村治理作用,实现乡村有网、网中有格、格中有人、人中有责,切实耕好基层治理“责任田”,全市90%的矛盾不出村屯。

一件件实事,为人民群众解决了一批“急难愁盼”的事,也办到了他们的心坎上。随着“我为群众办实事”实践活动的扎实推进,人民群众还将收获更多的幸福感和获得感。(王冰 于淼)

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